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    環境標準的制訂需要與社會經濟技術發展水平相適應。從2002年頒布至今十余年來，我國的經濟發展速度更加迅猛，水處理技術水平也獲得了大幅度的提升，與此同時，污水提標改造過程中，新問題也在管理和技術層面不斷出現。

    隨著我國水污染問題日益突顯，城鎮污水處理排放標準的提高已是大勢所趨。近年來，各地污水處理廠的提標改造工作正在陸續進行。然而，在這一過程中，不能合理設置目標，以致剛建成就要改造，改造后出水水質仍難以達到預期要求的案例屢見不鮮。

    除了國家層面提高排放標準帶來的“行政”壓力，水環境污染問題和水資源短缺，也讓各地污水處理廠提標改造工作更為迫切。《城鎮污水處理廠污染物排放標準》規定，城鎮污水處理廠出水排入國家和省確定的重點流域及湖泊、水庫等封閉、半封閉水域時，執行一級A標準。

    “僅2010年，重點流域總人口占全國56.5%，面積占全國32.2%。在我國很多河流還是黑臭河流，湖泊整體水質還是五類或者劣五類水體。在這種情況下，污水處理廠提標改造工程已經非常必要。”北京市市政工程設計研究院原副總工程師杭世?說。

    十三年未修標

    關于污水處理廠國家標準的修訂，最近的政策指導可見于《水污染防治行動計劃》（即“水十條”)。其中提到：修訂城鎮污水處理污染物排放標準。敏感區域城鎮污水處理設施應于2017年底前全面達到一級A排放標準。

    根據住建部的統計數據，2002年標準剛發布時，我國污水處理能力約為3700萬立方米/日，到2015年6月底，這一數字已增長至1.61億立方米/日。而這期間，國家標準并無變化。據中國環境科學院原副院長夏青回憶，全國范圍內的污水處理廠提標改造工作，始于2007年太湖藍藻事件的爆發，此次事件直接推動了各地規模龐大的提標改造工程開展。

    為解決太湖的污染問題，當年緊急出臺了《太湖地區城鎮污水處理廠及重點工業行業主要水污染物排放限值》。其中提到：將太湖流域的污水處理廠出水排放標準由一級B提升為一級A。隨后，提標改造工作在一些對水環境質量要求嚴格的地方開始實施。

    隨著更嚴格的地方標準逐漸實施，以及“水十條”的要求，修訂國家標準的事情在2014至2015年終于開始醞釀，其間經歷了大約三次提標工作。據業界資深人士賈立敏回憶，現在的征求意見稿，和過去每次提標工作提的方案，有所不同。

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