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風景如畫的杭州西子湖,44年前,曾見證首個中美聯合公報的談判;44年后,中美在這里為推動氣候變化全球合作攜手邁出重要一步。富有雄心的《巴黎協定》將為全球提供可持續發展新的穩定框架,將為我們共同的家園提供安全保護。
在G20峰會開幕前的9月3日上午,全國人大常委會批準中國加入《巴黎氣候變化協定》(下稱《巴黎協定》)。隨后,9月3日下午,國家主席習近平和美國總統奧巴馬先后向聯合國秘書長潘基文交存了中國和美國氣候變化《巴黎協定》批準文書。至此,世界前兩大經濟體皆正式批準加入《巴黎協定》。
習近平表示,中國是最大的發展中國家,美國是最大的發達國家,兩國在氣候變化領域開展了卓有成效的對話和合作。兩國共同交存參加《巴黎協定》法律文書,展示了共同應對全球性問題的雄心和決心。國際社會應該以落實《巴黎協定》為契機,加倍努力,不斷加強和完善全球治理體系,創新應對氣候變化路徑,推動《巴黎協定》早日生效和全面落實。
奧巴馬稱,9月3日,美中作為兩個最大經濟體和最大排放國,同時批準和接受《巴黎協定》具有歷史性意義。美方愿同中方繼續密切合作,為建造一個更加安全和繁榮的世界而努力。
潘基文在同天的致辭中表示,中美率先批準《巴黎協定》,將極大推動該協定于今年內生效。聯合國高度贊賞中美兩國在應對氣候變化挑戰方面發揮的領導作用。
預計《巴黎協定》將于2017年年初正式生效
2015年12月12日,于法國巴黎召開的聯合國氣候變化大會達成了一個具有里程碑意義的《巴黎協定》。協定指出,各方將加強對氣候變化威脅的全球應對,把全球平均氣溫較工業化前水平升高控制在2攝氏度之內,并為把升溫控制在1.5攝氏度之內而努力。全球將盡快實現溫室氣體排放達峰,本世紀下半葉實現溫室氣體凈零排放。根據協定,各方將以“自主貢獻”的方式參與全球應對氣候變化行動。發達國家將繼續帶頭減排,并加強對發展中國家的資金、技術和能力建設支持,幫助后者減緩和適應氣候變化。
不過,《巴黎協定》達成后并非立即生效。因為據相關規定,《巴黎協定》將在至少55個《聯合國氣候變化公約》締約方(其溫室氣體排放量占全球總排放量至少約55%)交存其批準、接受、核準或加入文書之日后第30天起生效。
今年4月22日,協定正式開放供簽署,為期一年。彼時,潘基文在紐約召開《巴黎協定》高級別簽署儀式,各國首腦再次齊聚紐約進行正式簽署。國務院副總理張高麗在紐約聯合國總部出席《巴黎協定》高級別簽署儀式,并代表中國簽署了《巴黎協定》。美國也于同日簽署了《巴黎協定》。
聯合國氣候變化框架公約網站顯示,截至9月3日上午,已有197個締約方簽署了《巴黎氣候變化協定》,共有24個締約方在國內完成了批準協定的程序,在全球溫室氣體排放中占比為1.08%。在中美兩國正式批準加入協定后,UNFCCC顯示,共有26個締約方在國內完成了批準協定的程序,在全球溫室氣體排放中占比為39.06%。
無論是從締約方的數量還是溫室氣體排放占比上來看,目前這一數據距離《巴黎協定》正式生效還有一定距離。